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完善多元化投入機(jī)制 山東著力提高危廢處置能力

更新時(shí)間:2017-11-15  |  點(diǎn)擊率:1851

作為危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生大省,山東省在焚燒殘?jiān)⒑^廢物、爆炸性廢物和廢催化劑等類(lèi)別的危廢處理能力上有明顯不足。因此,山東省鼓勵(lì)企業(yè)自建危廢處置設(shè)施,并且規(guī)劃優(yōu)先建設(shè)綜合處置中心。根據(jù)“十三五”規(guī)劃,全省將投資530億元,建設(shè)危廢處置項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到353項(xiàng)。
據(jù)山東省固廢和?;肺鄯乐行目偣こ處熇罱ㄖ窘榻B,山東省是危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生大省。2015年全省工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)10117家,除去含碲廢物、含鉈廢物、熱處理含氰廢物外,其他類(lèi)別危險(xiǎn)廢物均有涉及,需要借助外力處理的危險(xiǎn)廢物高達(dá)584萬(wàn)噸。

據(jù)統(tǒng)計(jì),這些廢物品種繁多,排在前3位的危廢分別是無(wú)機(jī)氰化物廢物、廢酸、廢堿,這些危險(xiǎn)廢棄物主要來(lái)源于少數(shù)產(chǎn)生量大的企業(yè)。從2015年全省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,全省工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置經(jīng)營(yíng)企業(yè)有96家,處置能力416萬(wàn)噸,實(shí)際利用處置231萬(wàn)噸。全省具有處置資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物類(lèi)別共39種,其中無(wú)機(jī)氰化物、廢酸、廢堿、染料與涂料廢物等35種危險(xiǎn)廢物的處置能力能夠滿足處置需要,但是焚燒處置殘?jiān)?、含鋇廢物、爆炸性廢物和廢催化劑處置能力不足。
山東省工業(yè)危險(xiǎn)廢物焚燒處置殘?jiān)幹媚芰θ笨谳^大,多氯(溴)聯(lián)苯類(lèi)廢物、含鈹廢物、含硒廢物3類(lèi)危險(xiǎn)廢物基本沒(méi)有處置能力。從各市處置能力看,只有濟(jì)南、煙臺(tái)、濰坊等地具備綜合處置能力,大部分城市利用處置能力比較單一。
山東省危廢處置企業(yè)處理能力小,處理設(shè)施水平低,有些廢物處理不了;大多數(shù)危險(xiǎn)廢物集中處置的方式為焚燒,綜合利用的主要對(duì)象是廢礦物油、無(wú)機(jī)氰化物,利用能力占全省綜合利用能力的60%以上,綜合利用門(mén)類(lèi)單一、通用性不強(qiáng)。
不僅如此,山東省的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等特種危險(xiǎn)廢物的收集處置體系尚不完善,處置能力存在不足,貯存壓力較大。同時(shí),因?yàn)榻?jīng)營(yíng)單位技術(shù)研發(fā)能力弱、處置設(shè)施大多落后、工藝技術(shù)水平不高等,導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物處置的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境效益低,處置過(guò)程可能帶來(lái)二次污染。面對(duì)困境,山東省印發(fā)《規(guī)劃》,要求加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo),進(jìn)行重點(diǎn)扶持,建立起較為完善的危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置體系,危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施布局趨于合理,確保全省危險(xiǎn)廢物得到妥善處置。
山東省將統(tǒng)籌推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè),將危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋等集中處置設(shè)施納入污染防治基礎(chǔ)保障設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)。加快完成在建的危險(xiǎn)廢物處置中心建設(shè)。各市至少建成一處危險(xiǎn)廢物綜合處置中心,負(fù)責(zé)無(wú)害化處置轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,對(duì)轄區(qū)內(nèi)尚無(wú)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施或處置能力嚴(yán)重不足的地區(qū),將嚴(yán)格控制產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的項(xiàng)目建設(shè)。此外,山東省還將加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物收集體系建設(shè),積極推動(dòng)危險(xiǎn)廢物分類(lèi)收集專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?;?,鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物處置中心建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)絡(luò)、貯存設(shè)施,鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)的危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸企業(yè),開(kāi)展第三方專(zhuān)業(yè)收集運(yùn)輸服務(wù)。
山東省環(huán)境規(guī)劃研究院有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,目前,山東省危險(xiǎn)廢棄物綜合處置中心布局不合理,全省17個(gè)市目前對(duì)外正式運(yùn)營(yíng)的綜合性危廢處置中心只有8家。為此,山東省從實(shí)際需求出發(fā),優(yōu)先發(fā)展具備焚燒、物化、填埋等能力于一體綜合處置項(xiàng)目,鼓勵(lì)發(fā)展能夠補(bǔ)齊處置能力不足短板的項(xiàng)目,控制利用處置能力過(guò)剩的項(xiàng)目,形成適度的良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)經(jīng)營(yíng)單位優(yōu)勝劣汰和行業(yè)水平總體提升。
根據(jù)《規(guī)劃》,“十三五”期間,山東將投資530億元,建設(shè)危廢處置項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到353項(xiàng),新增工業(yè)危廢利用能力1538萬(wàn)噸,危廢焚燒、物化、填埋等處置能力713萬(wàn)噸(含醫(yī)廢處置能力6.8萬(wàn)噸)。具體來(lái)看,魯中及魯北地區(qū)主要加大廢酸再生利用能力,同時(shí)提高焚燒、填埋等綜合處置能力,提高區(qū)域共享水平,到2020年,共建設(shè)項(xiàng)目120項(xiàng),新增工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用能力450萬(wàn)噸,焚燒、物化、填埋等處置能力243萬(wàn)噸。
魯西南地區(qū)主要發(fā)展集焚燒、物化及填埋于一體的綜合性處置設(shè)施,保障本區(qū)域的應(yīng)急處置,到2020年,共建設(shè)項(xiàng)目82項(xiàng),新增工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用能力317萬(wàn)噸,焚燒、物化、填埋等處置能力120萬(wàn)噸。
膠東半島地區(qū)主要發(fā)展無(wú)機(jī)氰化物廢物的利用處置項(xiàng)目,在各市建成集焚燒、物化及填埋于一體的綜合性處置設(shè)施,滿足本區(qū)域的危險(xiǎn)廢物處置需求,到2020年,共建設(shè)項(xiàng)目90項(xiàng),新增工業(yè)危廢利用能力586萬(wàn)噸。

 

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